基于风险评估的国家化学品管理体系机遇与挑战

摘要：尽管主要发达国家的化学品管理体系已经运行了30多年，但诸多不完善使这些体系仍然不断面临挑战。这些因素包括数据的质量和数量，对监管工作人员与资源的需求增长，危害和暴露评估方法的演变，以及化学品管理究竟是应该基于风险（危害和暴露）还是基于危害的争鸣。新兴国家和发展中国家在建立各自的化学品管理体系的过程中，迫切希望借鉴发达国家的经验，减少或避免已往失误和现存的缺陷。即使如此，正在新建或完善的国家管理体系，也还会面临着相同的命题或者新的挑战。本文着重以个人的亲身经验，评述了美国和欧洲已有的管理体系和正在完善的中国的化学品管理体系，这些体系的一些关键元素，以及危害、暴露与风险评估方法演变所带来的挑战，并就如何进一步改进和完善化学品管理体系提出了个人的见解和建议。